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南京华润热电有限企业环保自行监测在探索实践中日趋成熟

发稿时间:2020-01-06来源:电力网 【 字体: 打印
由生态环境部生态环境监测司及中国环境监测总站编著的《排污单位自行监测技术指南教程》于2018年10月1日第一次印刷,作为火电行业的排污单位,企业自行编制的自行监测方案在此书中作为方案模板印发学习。

2016年12月27日,环保部印发了《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》(环水体【2016】189号文),简称“排污许可制”,明确提出“各地应马上启动火电行业排污许可证管理工作”。环境保护部门将通过对企事业单位发放排污许可证,依法监管实施排污许可制。改革后的排污许可证是每个排污单位必须持有的“身份证”,是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可,是排污单位守法、执法单位执法、社会监督护法的基本依据。企业自行监测,是指企业按照环境保护法律法规要求,为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况,组织开展的环境监测活动。火电企业定期开展自行监测工作,成为排污许可证证后监管的一项重要工作。

自排污许可证下发以来,企业以排污许可证为载体,结合当地环保局监督检查需要,根据《排污单位自行监测技术指南 总则》(HJ 819-2017)及《排污单位自行监测技术指南火力 发电及锅炉》(HJ 820-2017)文件要求,逐步开展自行监测活动。企业自行监测内容主要包括:大气污染物排放、水污染排放、厂界噪声及周边环境质量监测(环境影响评价报告书(表)及其批复有要求的)。企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测,也可委托其他检(监)测机构代其开展自行监测。企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。企业开展自行监测,不仅是企业应尽的社会责任与义务,同时为完善排污许可证制度提供重要支撑。

编制自行监测方案,火电企业应首先查清所有污染源(包括废气、废水和噪声污染等),确定主要污染源及主要监测指标。在此基础上,自行监测方案最主要的内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、实行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等,同时,为了保证自行监测数据的质量,自行监测还应当包括质量保证与控制措施。

火电行业一直是全国污染源控制的重点领域,排污许可证是守法文书,是其在组织生产过程中不可逾越的红线。排污许可制对火电企业排放大气、水等污染物的行为进行统一规范和约束,要求企业持证、按证排污,开展自行监测,建立台账、定期报告和信息公开制度,实现企业从“要我守法”向“我要守法”转变,真正实现对火电行业的一体化管理。企业将持续按照国家环保法律法规要求,根据企业自行监测方案,依法、守法开展污染物自行监测工作,把排污许可证后期监管工作做到实处。

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